MASTER DI II LIVELLO
Gestione delle Organizzazioni Pubbliche Complesse

Programma

CLASSROOM GOOGLE: https://classroom.google.com/u/0/h

 

UNIT 1 – GOVERNANCE (80 ore – 8 CFU)

  • Dinamiche di trasformazione della PA
    • Il Sistema amministrativo. Profili organizzativi. Linee evolutive. Studi di casi.
  • L’evoluzione del quadro legislativo: riforme costituzionali e nuovi assetti istituzionali
    • Il Quadro Costituzionale. Gli attori della Governance pubblica e l'ambiente di riferimento. Studio di casi.
  • Il modello sussidiario nelle dimensioni verticale e orizzontale; l’empowerment dei cittadini e la governance territoriale; la rappresentanza diffusa dell’interesse generale.
    • La multilevel governance: ambito definitorio, analisi comparata dei modelli a livello sovranazionale, aspetti di criticità e innovazione. Studio di casi.
  • I processi devolutivi e la riarticolazione delle competenze
    • La multilevel governance: profili finanziari. Studio di casi.
  • I modelli interpretativi del contesto complesso, dinamico, incerto (politico, economico, sociale, tecnologico) in cui operano le organizzazioni (pubbliche e private) sui modelli organizzativi e sugli strumenti gestionali
    • La multilevel governance: i processi di razionalizzazione della spesa pubblica. Studio di casi: il procurement pubblico. Da Consip al sistema dei soggetti aggregatori. Studio di casi
  • La identificazione dei bisogni degli stakeholder, delle opportunità e dei vincoli
    • Innovazione e aziendalizzazione nelle AAPP. Dalla digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni all’intelligenza artificiale. Studio di casi.
  • Le interazioni tra i livelli di governo e gli stakeholder territoriali e settoriali; la governance interna, esterna e interistituzionale nella Pubblica Amministrazione
    • Il governo delle informazioni nel sistema pubblico e l’accountability. I dati e le informazioni delle pubbliche amministrazioni per una migliore governance. Studio di casi.
    • I principi economico aziendali nelle AAPP. Efficacia – Efficienza - Economicità delle amministrazioni pubbliche: la rete dei controllori e delle giurisdizioni. Come coniugare legalità ed aziendalizzazione. Studio di casi.

Attività laboratoriali (20 ore)

UNIT 2 – I SISTEMI ORGANIZZATIVI E OPERATIVI NEL NUOVO CONTESTO (80 ore – 9 CFU)

  • Il sistema organizzativo: la struttura, i sistemi tecnologici e i sistemi operativi; i sistemi di programmazione e controllo
    •  Evoluzione dei modelli di stato e dei ruoli del settore pubblico.  Dal paradigma del “cambiamento per riforma” alla sperimentazione di innovazioni con governance multi-stakeholder. La Tripla Elica.
  • I sistemi di valutazione e controllo organizzativo
    •  Analisi comparativa fra i sistemi pubblici dei Paesi Ocse: Government at a Glance
  • Il controllo strategico e l’allineamento tra scelte strategiche e scelte operative
    • Performance Management: dalla significazione del valore pubblico alla misurazione e valutazione delle performance organizzative.
  • I sistemi di performance management e la gestione per obiettivi
    • Dal fordismo pubblico a modelli citizen centered: come cambia il rapporto PA-Società.
  • Le logiche dell’audit
    • Il ruolo della tecnologia come leva per il cambiamento: dall’e-government all’e-governance
  • Strumenti di governance: il piano esecutivo di gestione
    • Valutare per decidere: dati-informazioni-conoscenza per assumere decisioni “evidence based”. Il caso dell’outcome based commissioning
  • Gli strumenti tecnologici e organizzativi per l’interazione con il contesto esterno (in primo luogo i cittadini)
    • Focus: l’innovazione nei sistemi di contabilità pubblica.
  • Gli Strumenti di Strategic Intelligence a supporto dei processi di pianificazione
    • Focus: change management nella PA. Come costruire la mappa del cambiamento con approcci di collaborative management.

Attività laboratoriali (20 ore)

 UNIT 3 – LA LEADERSHIP NELLA COMPLESSITÀ (80 ore – 9 CFU)

  • La motivazione degli attori interni ed esterni all’organizzazione
    • Basi di teorie dell'organizzazione, della motivazione e della leadership
  • La leadership efficace per la gestione nel nuovo contesto
    • Principali approcci teorici e applicati sulla leadership pubblica
  • La pianificazione della comunicazione a supporto delle azioni di governo
    • Leadership politica e leadership amministrativa nel settore pubblico. Rapporto leadership-comunicazione
  • La gestione delle relazioni con gli stakeholder e la composizione dei conflitti
    • Leadership e cambiamento organizzativo
  • La capacità di attrazione verso interessi e valori pubblici
    • Modelli di leadership pubblica e nel settore no profit
  • La negoziazione generativa di valore per gli stakeholder coinvolti
    • Negotiation skills, teamwork

Attività laboratoriali (20 ore)

UNIT 4 – L’ORGANIZZAZIONE DELLE POLITICHE PUBBLICHE (80 ore – 9 CFU)

  • Le fasi del policy cycle: la formulazione del problema, l’elaborazione di visioni prospettiche, la definizione di obiettivi, piani e programmi, attuazione delle politiche, la valutazione in itinere ed expost
    • Introduzione: che cosa sono le politiche pubbliche e il legame tra policy e politics. Il ciclo di policy
  • La rilevanza strategica del comportamento degli attori politici e gestionali e degli stakeholder, tecniche di analisi, valutazione e contrattazione
    • Gli attori prevalenti e le patologie del ciclo di policy
  • Dalle politiche pubbliche ai programmi operativi: gi aspetti legali
    • La valutazione ex-ante delle politiche e le relazioni a corredo degli atti normativi
  • Dalle politiche pubbliche ai programmi operativi: gli aspetti organizzativi e gestionali
    • Monitoraggio e valutazione ex-post delle politiche
  • Il caso delle Politiche di sviluppo tecnologico, settoriale, territoriale
    • Studi di caso (politiche sociali e del lavoro, dello sviluppo tecnologico)
  • Il ruolo del dirigente nell’attuazione dello sviluppo delle politiche pubbliche
    • Sfide alle politiche pubbliche: cambiamento tecnologico, demografico, migrazioni e globalizzazione

Attività laboratoriali (20 ore)

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